Gesetz zur Weiterentwicklung der Apothekenversorgung (Apothekenversorgung-Weiterentwicklungsgesetz - ApoVWG)

Beratungsstand laut DIP: Verkündet

Verkündet am 1. Juli 2026 im BGBl I 2026, 195. In Kraft seit 2. Juli 2026 (einzelne Teile zu anderen Terminen)

Worum geht es?

Bürokratieabbau zur Erhöhung von Eigenverantwortung und Flexibilität der Apotheker, u.a. betr. Austauschmöglichkeiten von Arzneimitteln, Nullretaxation, Preisbindung, Apothekenleitung durch zwei Personen, Übermittlung von Verschreibungen, Betäubungsmittelaufbewahrung und Apothekeneinkaufspreise; …

Wer ist betroffen?

• Patientinnen und Patienten in ApothekenEntlastung

  Wer in besonderen Fällen ein rezeptpflichtiges Medikament direkt in der Apotheke bekommt, spart pro Fall rund 45 Minuten und 3,50 Euro Wegekosten.

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  „Durch Wegfall des Arztbesuches könnten pro Fall somit rund 45 Minuten Zeitaufwand und 3,50 Euro Wegekosten für die Patientin oder den Patienten entfallen.“

• Menschen mit chronischen ErkrankungenEntlastung

  Für die Anschlussversorgung bei chronischen Erkrankungen können Apothekerinnen und Apotheker bestimmte rezeptpflichtige Arzneimittel künftig auch ohne ärztliches Rezept abgeben.

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  „Die Möglichkeit zur Abgabe bestimmter verschreibungspflichtiger Arzneimittel durch Apothekerinnen und Apotheker für eine öffentliche Apotheke, zu deren Personal sie gehören, ohne Vorliegen einer ärztlichen oder zahnärztlichen Verschreibung wird zur Anschlussversorgung bei chronischen Erkrankungen neu eingeführt.“

• Gesetzlich Krankenversicherte, die sich impfen lassen wollenEntlastung

  Impfungen mit allen Impfstoffen außer Lebendimpfstoffen können künftig auch in der Apotheke erfolgen.

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  „Apotheken sollen zukünftig Impfungen mit allen Impfstoffen, die keine Lebendimpfstoffe sind, durchführen können.“

• Menschen mit Risiko für Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Diabetes oder TabakfolgenEntlastung

  Es entsteht ein Anspruch auf Vorsorge- und Früherkennungsleistungen zu Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Diabetes und tabakassoziierten Erkrankungen in der Apotheke.

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  „Es wird ein Anspruch auf Prävention von Herz-Kreislauferkrankungen, Diabetes und weiteren tabakassoziierten Erkrankungen sowie die Früherkennung von hierfür maßgeblichen Erkrankungsrisiken als pharmazeutische Dienstleistungen durch Apotheken vorgesehen.“

• Menschen im ländlichen RaumEntlastung

  In abgelegenen Orten mit schlechter Arzneimittelversorgung können leichter Zweigapotheken eröffnet werden, und PTA dürfen die Apothekenleitung vorübergehend vertreten, damit die Apotheke geöffnet bleibt.

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  „So können Zweigapotheken nun eröffnet werden, wenn in abgelegenen Orten oder Ortsteilen eine deutlich eingeschränkte Arzneimittelversorgung vorliegt.“

• Bewohnerinnen und Bewohner von PflegeheimenEntlastung

  Arztpraxen dürfen Rezepte und E-Rezepte für Heimbewohner direkt an die versorgende Apotheke schicken, sodass niemand sie mehr abholen und einreichen muss.

  Laut Entwurf 792.000 Betroffene

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  „Im Rahmen eines Heimversorgungsvertrags können Arztpraxen Rezepte, auch E-Rezepte für die von der heimversorgenden Apotheke versorgten Heimbewohnerinnen und -bewohner an die heimversorgende Apotheke übermitteln.“

• Pharmazeutisch-technische Assistentinnen und AssistentenEntlastung und Belastung

  Erfahrene PTA dürfen in ländlichen Regionen mit behördlicher Genehmigung die Apothekenleitung vorübergehend vertreten; zugleich dokumentieren sie pharmazeutische Dienstleistungen in der elektronischen Patientenakte.

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  „Mit behördlicher Genehmigung können im Rahmen einer praktischen Erprobung erfahrene pharmazeutisch- technische Assistentinnen und pharmazeutisch-technische Assistenten zur vorübergehenden Aufrechterhaltung des Betriebs zur Sicherstellung der Arzneimittelversorgung in ländlichen Regionen unter bestimmten Voraussetzungen auch Apothekenleitungen vertreten.“

• Apothekerinnen und Apotheker mit ausländischem AbschlussEntlastung

  Wer die Apothekerausbildung im Ausland abgeschlossen hat, darf unter bestimmten Voraussetzungen eine eigene öffentliche Apotheke neu gründen.

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  „Apothekerinnen und Apotheker, die ihre Ausbildung nicht in Deutschland abgeschlossen haben, wird unter bestimmten Voraussetzungen die Neugründung einer öffentlichen Apotheke ermöglicht.“

• Apotheken als BetriebeEntlastung und Belastung

  Apotheken werden bei Bestellvorgängen und Retaxationen entlastet und können jährlich rund 10.300 Euro sparen, wenn eine PTA statt eines Vertretungsapothekers einspringt; gleichzeitig entstehen rund 1,06 Millionen Euro Bürokratiekosten durch neue Dokumentationspflichten.

  Zu tun: Eintrag pharmazeutischer Dienstleistungen und bestimmter Abgaben in die elektronische Patientenakte

  Laut Entwurf 17.041 Betroffene

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  „Der Eintrag durchgeführter pharmazeutischer Dienstleistungen und deren Ergebnisse in die elektronische Patientenakte sowie die Dokumentation von Abgaben nach § 48a des Arzneimittelgesetzes könnten zu etwa 1,06 Millionen Euro Bürokratiekosten für Apotheken führen.“

• Arztpraxen und ihr PersonalBelastung

  Für jedes an eine heimversorgende Apotheke übermittelte Rezept entsteht etwa eine halbe Minute zusätzlicher Aufwand; insgesamt rechnet der Entwurf mit Millionenkosten pro Jahr.

  Zu tun: Prüfung des Versorgungsvertrags und elektronische Versendung des Rezepts

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  „Im Gegenzug wird durch eine Übermittlung von Rezepten – insbesondere E-Rezepten über die sichere Telematikinfrastruktur – bei Arztpraxen zusätzlicher Aufwand von einer halben Minute durch die Prüfung des Vorliegens eines Versorgungsvertrags für die Heimbewohnerin oder den Heimbewohner und die elektronische Versendung an die heimversorgende Apotheke verursacht.“

• Stationäre PflegeeinrichtungenEntlastung

  Der Weg zur Apotheke zum Einreichen der Rezepte entfällt; die Einsparung wird auf rund 4,98 Millionen Euro im Jahr geschätzt.

  Laut Entwurf 10.125 Betroffene

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  „Durch die Ermöglichung der Übermittlung von Rezepten von Arztpraxen an heimversorgende Apotheken wird Aufwand der Pflegeheime durch Wegfall des Weges zur heimversorgenden Apotheke, bei der die Rezepte eingereicht werden müssen, reduziert.“

KI-Auswertung des Vorblatts (Claude). Jede Zeile wurde maschinell gegen den Originaltext geprüft; ohne wörtlichen Beleg erscheint sie nicht. Die Angaben gelten für den Entwurf und sind keine Rechtsberatung.

Was kostet das?

Haushaltsausgaben

Bund Für den Bund werden keine zusätzlichen Ausgaben begründet. Länder Für die Länder werden keine zusätzlichen Ausgaben begründet. Kommunen Für die Kommunen werden keine zusätzlichen Ausgaben begründet. Gesetzliche Krankenversicherung Für die gesetzliche Krankenversicherung ergeben sich Mehrausgaben aufgrund der zusätzlichen Durchführung von Schutzimpfungen durch Apotheken. …

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Da nicht abschätzbar ist, wie viele Schutzimpfungen zusätzlich durch Apotheken durchgeführt werden, und die Vergütung noch zu verhandeln ist, können die Mehrausgaben nicht quantifiziert werden. Zudem können sich gegenüber der Impfung bei ärztlichen Leistungserbringern nicht quantifizierbare Einsparungen für die gesetzliche Krankenversicherung ergeben, sofern die noch zu verhandelnde Vergütung für die Durchführung der Schutzimpfungen niedriger als die Vergütung für die Durchführung von Schutzimpfungen durch ärztliche Leistungserbringer ausfällt. Den Mehrausgaben für zusätzlich durchgeführte Schutzimpfungen stehen nicht quantifizierbare Einsparungen durch entsprechend vermiedene Erkrankungen gegenüber.

Erfüllungsaufwand

E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Für Bürgerinnen und Bürger werden durch dieses Gesetz ein jährlicher Erfüllungsaufwand von -238 574 Euro und -51 123 Stunden Zeitersparnis begründet. E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft Für die Wirtschaft könnte insgesamt ein jährlicher Erfüllungsaufwand von -5,55 Millionen Euro sowie einmalig geringfügiger Erfüllungsaufwand entstehen. …

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Im Übrigen wird für die Wirtschaft kein zusätzlicher Erfüllungsaufwand begründet. Davon Bürokratiekosten aus Informationspflichten Der Eintrag durchgeführter pharmazeutischer Dienstleistungen und deren Ergebnisse in die elektronische Patientenakte sowie die Dokumentation von Abgaben nach § 48a des Arzneimittelgesetzes könnten zu etwa 1,06 Millionen Euro Bürokratiekosten für Apotheken führen. E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung Für die Verwaltung in Bund und Ländern entsteht kein jährlicher sowie ein geringfügiger einmaliger Erfüllungsaufwand.

Weitere Kosten

Es sind keine Auswirkungen auf Einzelpreise oder das Preisniveau, insbesondere auf das Verbraucherpreisniveau, zu erwarten. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND DER BUNDESKANZLER Berlin, 11. Februar 2026 An die Präsidentin des Deutschen Bundestages Frau Julia Klöckner Platz der Republik 1 11011 Berlin Sehr geehrte Frau Bundestagspräsidentin, hiermit übersende ich den von der Bundesregierung beschlossenen

Im Bundestag gesagt

18 Reden an 2 Sitzungstagen.